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政治局 *** 定调明年经济工作,整体推进改革对冲不确定性

admin2021-02-12112

邻近年底,一年一度的中央经济工作 *** 即将召开。

在此要害时点,12月11日召开的 *** 中央政治局 *** ,为明年经济工作定下基调、为“十四五”开局划出重点,令人关注。

在周全建成小康社会之后,2021年将是我国现代化建设历程中具有特殊主要性的一年。 *** 首提“需求侧改造”、“反垄断”、“防止资源无序扩张”等,传递了重大信号;同时,强调整体推进改造开放,抓好种种存量风险化解和增量风险提防。

供需两头发力

*** 首次提出了需求侧改造,“要扭住供应侧结构性改造,同时注重需求侧改造,买通堵点,补齐短板,领悟生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济系统整体效能”。

专家以为,流通海内经济大循环涉及供应和需求两个方面。 *** 强调形成“更高水平动态平衡”,是从经济运行系统性角度来谋划生长,重点是从供需两个角度解决制约供需平衡的堵点、断点和难点,这也是中国经济高质量生长的一定要求。

今年以来,我国新冠肺炎疫情防控和经济恢复态势优越,但需求端的恢复慢于供应端,“三驾马车”的恢复也并不平衡。疫情抑制了消费倾向和消费预期,相对于投资和进出口的恢复速率,消费恢复显著滞后。

全国政协常委、经济学家张连起接受第一财经记者采访时示意,内需不足导致供需两头泛起温差。当前,我国消费需求恢复缓慢、投资需求内生动力不足,需求势能削弱可能进一步向生产端传导,制约经济反弹高度,成为经济领域面临的主要挑战。

张连起示意,供需不匹配靠山下的供应恢复难以历久连续,企业前期订单耗尽后停产减产的可能性较大,需谨防供应需求“双萎缩”风险。

那么,若何同时注重供应侧改造与需求侧改造?国务院生长研究中心宏观经济研究部研究员张立群以为,从供应方面来看,要把改造的要害一招用好,在深层次改造上取得重大进展,加速完善支持高质量生长的体制机制。从需求方面来看,牢牢捉住扩大内需这个战略基点,进一步释放超大规模海内市场的壮大潜能,慎密协调好财政政策和钱币政策,做好宏观经济政策逆周期调治,把海内市场的活力充实发动出来。

恒大研究院分析师任泽平示意,需求侧改造对当前国民经济系统整体效能的边际效益更大,增强消费和投资新基建是最主要抓手。从需求侧改造内在来看,一是着力点转向扩大有用需求,提高经济增进内生动力。疫后中国经济恢复生产端快于需求端,焦点矛盾是有用需求不足。2016年以来供应侧改造已取得显著功效,需求端改造可以带来经济结构优化和提质增效的效益更大化。二是从供应端发力,供应缔造需求,创新引发潜在需求。需求侧改造更需要依托于增量市场的拓展,而非存量市场的取代。

首提“防止资源无序扩张”

政治局 *** 首次提出“强化反垄断和防止资源无序扩张”,明确未来一段时间的羁系态度和工作重点。

中泰证券首席经济学家李迅雷示意,历史上的垄断,多属于国有垄断,处在石油、电信等国计民生相关领域,各方面风险是国家可控的。现在,形成了新的垄断,处于大数据、互联网等领域,这些垄断是否会损害老百姓、中小企业利益,是政策层面需要考量的。像部门互联网平台,借由资源气力,涉及领域越来越广,形成新的“大而不能倒”的公司,资源无序扩张可能带来风险。

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张连起告诉第一财经记者,互联网垄断很容易带来财富的“马太效应”:强者恒强、富者更富。例如最近互联网巨头企业、资源相继投入大量资源,接纳熟悉的套路入局生鲜社区团购:先补助、后垄断。互联网又一个风口呼之欲出,却引来了众多争议。

反垄断旨在抑制市场负外部性,激励公平竞争,珍爱消费者权益,提防系统性风险。近期反垄断和防止资源无序扩张相关的政策麋集出台,主要官员麋集发声。

11月10日,国家市场监督管理总局关于《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》对外公然征集意见,“二选一”“大数据杀熟”等问题面临严羁系。

12月8日,银保监会主席郭树清示意,“要关注新型‘大而不能倒’风险,一些大型科技公司涉足各种金融和科技领域,跨界混业谋划。必须关注这些机构风险的复杂性和外溢性,实时精准拆弹,消除新的系统性风险隐患” 。

国泰君安证券研究所全球首席经济学家花长春示意,行业集中度提升,这是经济成熟的标志之一。但资源市场上“赢者通吃”的局势,可能阻断创新型中小企业的生计。互联网企业生长过程中,由于羁系没跟上行业生长,带来羁系套利行为,可能带来资源无序扩张。当前,提防化解金融风险,仍然是不能突破的底线,防止资源无序扩张是应当的。

改造开放对冲生长的不确定性

当前,我国正加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式。 *** 要求,要整体推进改造开放,强化国家战略科技气力,增强产业链供应链自主可控能力,形成壮大海内市场。

国务院生长研究中心副主任张军扩以为,构建新生长款式,看似是生长问题,实则是改造开放问题。无论是加大要害焦点技术攻关力度、补齐经济生长短板弱项,照样充实利用我国优势条件挖掘内需潜力,都要靠深化改造和扩大开放。

张连起告诉第一财经记者,“整体推进改造开放”焦点意思应是捉住全方位、深层次、高水平改造开放这个要害要素,对冲不稳固不确定性。海内疫情防控取得重大战略功效,经济稳步恢复,但仍存在较大不稳固性不确定性。我国已转向高质量生长阶段,经济历久向好,生长韧性强劲,社会大局稳固,同时我国生长不平衡不充实问题仍然突出,重点领域要害环节改造义务仍然艰难。

此次 *** 稀奇提到了“要抓好种种存量风险化解和增量风险提防”。金融风险最近频频被提及,近期多位羁系层人士麋集发声稳杠杆、防风险,解释疫情事后的钱币政策将显著加大防风险考量。

郭树清在《完善现代金融羁系系统》中指出了现阶段的一系列风险隐患,如房地产“灰犀牛”、高风险影子银行死灰复燃、银行业不良资产反弹、一些中小金融机构资源缺口加速露出等。

央行行长易纲在《建设现代中央银行制度》中则提到当前“金融羁系和风险处置中的道德风险问题依然突出,市场纪律、停业威慑和惩戒机制尚未真正确立,地方 *** 和金融机构以社会稳固为由倒逼中央 *** 、中央银行负担高昂救助成本的问题仍未基本扭转”。

此外,永煤事宜后,羁系层立刻示意将对债券市场违法违规行为“零容忍”。三季度《钱币政策执行讲述》明确提及“坚持市场化、法治化原则,完善债券违约风险提防和处置机制”。

张连起告诉第一财经记者,潜在金融风险简直不容忽视。2020年前三季度,广义钱币增速凌驾GDP名义增速9.5个百分点,总体杠杆率和分部门杠杆率泛起反弹,金融机构坏账风险需高度重视。中小银行风险加速蕴蓄,城商行、农商行的信贷资产质量承压更大,信用风险和流动性风险在较大型商业银行更集中。疫情之下企业主营业务下滑、收入回款变差,财务费用上升,导致现金净流入缩减,偿债资金来源削减,企业债违约风险将有所上升。

网友评论

1条评论
  • 2021-02-12 00:09:10

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